近日，济南市农业农村局联合市发改委、市财政局、市生态环境局、市商务局印发了《关于促进生猪产业稳定健康发展的实施意见》，现就实施意见制定的背景、依据、主要内容等作如下解读：

一、制定背景

2019年以来，针对生猪产能严重下滑、猪肉价格大幅上涨等严峻形势，全国各地区各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，出台了一系列稳定生猪生产、保障市场供应的政策措施，逐步将生猪生产恢复到常年水平。但长期困扰生猪产业发展的产能大幅波动问题尚未根本破解，产能恢复后市场价格再度陷入低迷，部分生猪养殖场（户）亏损，生猪稳产保供的基础仍不牢固。为巩固生猪产能恢复成果，防止产能大幅波动，促进生猪产业持续健康发展，经市政府同意，制定本《实施意见》。

二、制定依据

依据农业农村部等6部委《关于促进生猪产业持续健康发展的意见》（农牧发〔2021〕24号）文件精神和山东省畜牧兽医局等7部门《关于完善调控机制促进生猪产业现代化的若干措施》（鲁牧畜发〔2021〕13号）文件要求。

三、主要内容

本《实施意见》分三大部分，共十五项。第一部分为完善稳定生猪生产政策保障体系（一到四项），主要内容是落实生猪贷款扶持政策、完善政策性保险和扩大生猪补贴范围，以及优化环境监管服务力度，保障生猪养殖场户权益。第二部分为建立健全稳定生猪生产调控机制（五到九项），本部分主要内容是明确“十四五”期间全市能繁母猪保有量和规模场户数量，建立健全生猪产能预警和生产逆周期调控机制，明确了当能繁母猪存栏量异常变化时，具体的调控措施和办法以及猪肉储备调节。建立生猪产能调控基地以及稳产奖补政策。第三部分为推进生猪产业高质量发展（十到十五项），本部分主要内容是通过实施标准化创建、促进生猪种业发展、提升屠宰加工能力水平、推进粪污资源化利用和强化质量安全监管等措施，提升生猪产业发展水平，全面促进产业高质量发展。

四、解读机构及咨询方式

解读机构：济南市农业农村局畜牧业管理处

具体联系人：王会波  

咨询电话：0531-66602781