一、制定背景。“十四五”时期，是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。2021年，国家制定发布《国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要》，以此为根本遵循，农业农村部、山东省农业农村厅先后制定发布“十四五”时期渔业高质量发展规划，提出“十四五”渔业发展的思路、目标、措施等，市政府也于2022年印发《济南市“十四五”农业高质量发展规划》。在此背景下，我局制定《济南市“十四五”渔业高质量发展规划》（以下简称“本《规划》”）。

二、决策依据。主要依据《山东省“十四五”渔业高质量发展规划》、《济南市“十四五”推进农业农村现代化规划》制定。

三、出台目的。主要目的是加快推进省会渔业现代化建设，深入实施渔业高质量发展战略。

四、重要举措。本《规划》立足“十三五”渔业发展成就、“十四五”渔业发展方向，按照前瞻性、创新性、实操性原则，提出“十四五”渔业高质量发展规划。

第一部分：“十四五”渔业发展基础。主要从渔业减量增收转型升级初见成效、渔业产业结构持续优化、渔业园区建设成效显著、水产品质量安全水平持续提升、渔业科技支撑明显增强、渔政监管力度不断加强等6个方面，对“十三五”渔业发展情况进行总结。

第二部分：“十四五”渔业发展趋势。主要从有利和不利两个方面进行论述，有利方面：一是渔业现代化建设将加速推进。二是渔业高质量发展的路径将更加明晰。三是省会主导产业优势将更加突出。存在问题包括主要包括：一是高质量发展水平还亟待提高；二是传统渔业发展空间受限；三是渔业基础设施建设滞后；四是渔业安全管理风险较大。

第三部分：“十四五”渔业发展总体思路。提出“十四五”渔业发展的指导思想、坚持原则和目标任务。

第四部分：提出渔业发展重点。“十四五”期间，着力实现“353目标”，即：在产业布局上，重点建设沿山水库坑塘生态渔业带、沿河名优水产品养殖带、沿城休闲观赏渔业圈“3沿布局”。在重点任务上，提升渔业现代化、生态化、科技化、标准化、规范化等“5化”水平。在重点工程上，建设渔业绿色发展示范工程、渔业融合发展工程、渔业产能提升工程等“3大工程”。

第五部分：保障措施。从加强组织领导、落实政策扶持、强化依法管理、重视队伍建设四个方面，提出《规划》落实的措施。

第六部分：环境影响评价。认真分析“十四五”期间渔业高质量发展对环境影响的评价，提出《规划》的实施有利于资源开发、产业培育、生态建设，将产生显著的经济、生态和社会效益。

五、解读机构及咨询方式

政策解读单位：济南市农业农村局渔业与渔政管理处

具体联系人：崔迎松，张有全

咨询电话：0531-51709105,51709110