一、制定背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、系列重要讲话精神和对山东“三个走在前”的重要指示要求，严格执行黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，坚持农业农村优先发展，持续做大乡村产业规模、做强乡村产业综合实力、提升乡村产业发展档次，全面推动农民就业增收和乡村繁荣发展。

二、决策依据

依据《全国乡村产业发展规划（2020－2025年）》、《山东省“十四五”乡村产业发展规划》和《济南市“十四五”推进农业农村现代化规划》等文件，结合济南市资源优势和乡村产业发展现状，明确了“十四五”期间济南市乡村产业发展思路、方向、目标和具体工作措施。

三、出台目的

为持续发展好全市乡村产业，抢抓国家战略和农业农村政策机遇期，在整合济南市农业资源、战略定位、区位环境和政策集成等优势的基础上，以壮大乡村产业规模实力为抓手，以促进农民增收致富为目的，全面强化乡村产业培育措施，加快农村一二三产业融合发展，进一步补齐我市短板弱项，促进全市乡村产业高质量发展。

四、重要举措

《济南市“十四五”乡村产业发展规划（2020-2025年）》确定“十四五”时期乡村产业发展的主要目标共28项，重点培育发展农产品加工业等6个方面。

一是壮大农产品加工业。重点围绕补齐农产品加工业短板，在完善产业结构、优化空间布局、促进产业升级和延长产业链条等方面重点推进。

二是拓展乡村特色产业。依托我市农业资源优势，重点发展“一村一品”、乡土产业名品村、产业强镇等特色产业载体，通过构建全产业链、推进集聚发展、培育知名品牌等措施，促进全市特色产业高质量发展。

三是优化乡村休闲旅游业。充分发挥农业农村多种功能，拓展多重价值，培育发展乡村休闲旅游业。以打造乡村旅游重点区域、优化乡村旅游品质、打造精品工程和提升服务水平为抓手，全面提升乡村休闲旅游业发展质量。

四是推进农业产业化和农村产业融合发展。聚焦农村一二三产业融合发展，重点制定了培育壮大农业龙头企业和农业产业化联合体的具体措施，提出了推进农村产业融合发展路径。

五是发展乡村服务业。通过提升生产性服务业、拓展生活性服务业、发展农村电子商务、培育农业服务主体，全力提升乡村服务业发展水平。

六是推进农村创业创新。进一步激发乡村创业创新活动，通过培育创业主体、搭建创业平台、强化创业指导、优化创业环境、培育乡村企业家队伍等措施，支持各类人员返乡入乡创业创新，为乡村产业发展增添新动能。

五、解读机构及咨询方式

政策解读单位：济南市农业农村局产业发展处

联系人：杨凯

咨询电话：51709112