一、制定背景

“十三五”期间，全市农机化水平有了长足发展，进入“十四五”以来，随着社会经济的逐步发展和科技装备水平的快速提升，我市农业机械化发展将面临新形势、新目标、新挑战，为进一步推动农业机械化全程全面、高质高效发展，全面提升农业农村现代化水平，制定本规划。

二、决策依据

《“十四五”全国农业机械化发展规划》

《山东省“十四五”农业机械化发展规划》

《济南市“十四五”推进农业农村现代化规划》

三、出台目的

主要目的为全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，紧紧围绕打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆和实施乡村建设行动，以保障粮食安全和重要农产品有效供给为目标，以加快“两全两高”农业机械化发展、全面推进农业机械化转型升级为主线，以“两融两适”（农机农艺融合、机械化信息化融合、农机服务模式与农业适度规模经营相适应、机械化生产与农田建设相适应）为路径，着力补短板、强弱项、促协调，加速推动农业机械化向全程全面高质高效升级、向高质量发展迈进，为全面推进乡村振兴、加快实现农业农村现代化提供坚实支撑和可靠保障。

四、重要举措

《规划》系统总结了“十三五”以来取得的主要成效，分析了当前我市农业机械化发展面临的挑战和机遇，提出了“十四五”发展总体要求和重点目标任务，并制定了主要措施。整体分为五个部分。

第一部分为“十三五”农业现代化主要成效。重点围绕六个方面，对过去五年工作做了系统梳理。“十三五”时期，全市农业机械装备水平大幅度提高，农业装备结构进一步优化，农机作业水平显著提高，农机服务化程度大幅度提高，农机化技术创新成效显著，农机安全生产形势明显好转。

第二部分为当前农业机械化发展面临的挑战和机遇。指出了当前我市农机化面临发展水平不够协调，发展短板有待进一步补齐；配套设施不够健全，服务手段有待进一步完善；技术路线不够统一，机艺融合有待进一步加强等三个方面的挑战。提出了稳产保供为农业机械化发展赋予了新的使命，政策支持为农业机械化发展营造了良好环境，规模经营为农业机械化发展创造了有利条件，农业农村现代化的发展需求为农业机械化发展提供了更广阔的领域等四个方面的机遇。

第三部分为“十四五”发展总体要求。《规划》的指导思想为以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕打造乡村振兴齐鲁样板和实施乡村建设行动，以加快“两全两高”农业机械化发展、全面推进农业机械化转型升级为主线，以“两融两适”（农机农艺融合、机械化信息化融合、农机服务模式与农业适度规模经营相适应、机械化生产与农田建设相适应）为路径，着力补短板、强弱项、促协调，加速推动农业机械化向全程全面高质高效升级、向高质量发展迈进。发展原则为坚持以人为本，坚持创新驱动，坚持协调全面，坚持绿色发展，坚持依法促进。

第四部分为任务目标和重点。《规划》提出了未来5年的发展目标，全市农机总动力稳定在560万千瓦左右。农业机械装备在增强对农业贡献率的前提下，进一步优化升级。经过五年努力，力争2025年全市农业机械化综合水平达到92%以上，实现向“全程全面、高质高效”的高级阶段跨越。到2025年，全面建成“两全两高”农业机械化示范市。农机作业条件显著改善，稳产保供能力显著增强，林果、畜牧养殖、水产养殖、设施种植、农产品初加工各业机械化作业水平得到明显提升。提出了着力优化农机装备结构、着力提升农作物全程机械化、着力推进农业全面机械化、着力强化农机社会化服务四项主要任务。制定了推动粮食减损提质增效，开展农机化示范创建，加快农机化技术推广普及，培育壮大农机服务主体，提升农机安全监管能力，加强农业机械化人才队伍培养六项工作重点。

第五部分为保障措施。《规划》从强化组织领导，加强政策支持，强化管理服务，加强招商引资，加大宣传力度五个方面制定了一系列保障措施，确保《规划》顺利实施。

五、解读机构及咨询方式

济南市农业农村局农业机械化管理处

具体联系人：翟群

咨询电话：0531-66609026