“企社农”联动促进花卉产业高质量发展

——商河花卉产业发展案例

摘要：商河县依托独特的地热温泉资源，大力发展“温泉花卉”优势产业。坚持高质量发展路线，创新“园区带农户”发展模式，注重品牌兴农，科技助农，高端花卉“30亿元产业集群”初具规模。全县花卉设施面积达130多万平方米，花卉苗木年产值10亿多元，带动就业人员5万余人，建成江北最大的红掌基地，全国最大的红玉珠引繁基地。

近年来，商河县依托得天独厚的地热资源，紧抓济南市振兴十大农业特色产业发展机遇，把花卉产业作为乡村产业振兴，助力农民增收的优势主导产业，构筑产研销相结合，企社农相联结的乡村产业高质量发展模式。2021年，全县花卉产业花卉设施面积达130多万平方米，年可产各类盆花7000多万盆，花卉苗木年产值10亿多元，带动就业人员5万余人。

一、创新产业发展模式，以产业发展带动农民增收。一是打造优势产业集群，培育龙头性企业。依托丰富的地热资源，实施亿级花卉产业集群培育工程。建设温泉花卉创新孵化基地、海峡两岸温泉花卉创新园、温泉花卉谷等9个百亩以上花卉产业园区，构筑起百万平智能温室花卉产业集群。引进培育山东环美，济南大益、乡村绿洲等10余家龙头企业。可年产各类花卉、种苗1亿多株，产值达8亿元。建成江北最大的红掌基地，全国最大的红玉珠引繁基地。二是创新组织模式，形成企社户联动机制。采取“企业+合作社+农户”的产业化经营发展模式，企业与农户形成紧密的利益联合体。探索出“乡村绿洲农业公司+众源合作社”“彩冰花园艺有限公司+鑫鑫田园园区”“鑫和农业+红岭富民合作社”等典型。采取“四统一”模式，统一订单生产、统一生产资料供应、统一技术指导、统一产品销售，以合作社和园区为纽带，助推合作社快速发展，实现企业带动农户增产增收。三是开创新型生产经营方式，增强联农带农效能。采用政府资金扶持，社会资本注入、农户参股、企业运营的龙头企业联农带农模式，建设花卉孵化创业产业园，通过孵化区孵化一批懂技术、懂经营的新型花农；通过众创区将新型花农培育成花卉经营主体。龙头企业提供“四统一”服务，实现花卉种植批次扩展，形成“滚雪球”效应。仅一年时间，园区吸纳500多人进入企业务工，公司直接带动农户6080户从事花卉种植产业，户年均增收22000元，实现了“农民增收、企业增效”的双增目标。

二、构筑花卉产业平台，促进花卉产业高质量发展。一是搭建花卉科技创新平台。成立济南市花卉产业研究院、商河花卉科创团队，通过院企合作，用种质资源库、种苗研发生产的“金钥匙”打开科技花卉之门。建立红掌、蝴蝶兰种质资源库，收集保护红掌品种68个，蝴蝶兰50个；建成种苗组培中心，年培种苗2500万株；扶持种苗繁育示范中心，推广展示品种100余个，科技赋能助推花卉产业提质增效。二是搭建花卉品牌提升平台。开展“温泉花卉”区域公用品牌创建，提升花卉产品溢价效应。多次开展花卉专题展销活动，开设“温泉花卉”体验店，举办优秀电商主播评选活动，通过线上线下多维度宣传推介，“温泉花卉”知名度、美誉度节节攀升。三是搭建花卉展销平台。连续举办六届省市级花卉园艺博览会，举办山东省会经济圈花卉产业论坛，温泉花卉与会展论坛、项目招引、休闲农业、文化旅游有效融合，吸引游客400万人次，拉动产品交易额30多亿元，成为省会经济圈花卉展示交流基地。组织企业参评世博会、世园会、全国花博会，揽获特等奖、金奖等70多个重大奖项。

三、建立全方位保障体系，为产业振兴注入持久动力。一是坚持政府引导。市级出台《关于振兴十大农业特色产业的实施意见》支持十大农业特色产业振兴；县级出台《关于加快我县花卉苗木产业发展的意见》、《关于支持现代高效农业发展的意见》等系列文件，整合资金要素，支持现代花卉产业高质量发展。二是强化项目扶持。借助济南市“自2018年起，市财政每年安排不少于１亿元资金，支持十大农业特色产业振兴”的政策，每年对花卉园区在设施提升完善、花卉研发、技术引进、种苗补贴等方面给予全面扶持。商河县统筹各级各类资金，在涉农资金中设立产业发展专项资金，支持花卉产业集群建设及产业链条打造。三是加大政策助力。协调农担公司、金融机构，开发“花卉贷”“大棚贷”等金融产品，筹措政策性担保贷款8400万，支持花卉特色园区建设和龙头企业打造，各金融机构累计为龙头企业、合作社和农户发放贷款3个多亿。将花卉产业纳入镇街科学发展绩效考核体系，提高花卉产业考核赋分占比，引导激励镇街党委政府大力发展花卉产业。