潘荣庆委员（民进）：

您提出的关于“构建产供销一体化链条助力乡村振兴”的提案收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）农产品生产基本盘更加稳固。新建成高标准农田23.4万亩，完成“非粮化”整治13万亩。在全省率先实现三大主粮作物完全成本保险全域全覆盖，小麦参保率居全省前列。夏粮总产量首次突破140万吨，秋粮再获大丰收，预计超额完成全年粮食生产面积725.6万亩、总产量300.5万吨的省定任务。蔬菜、肉蛋奶、水产品持续稳产增产、供应充足，顺利迎接“菜篮子”市长负责制国家考核，获得优秀名次。围绕建立“一村一业、一村一策”推进机制，开展市级农业地方标准认证工作。2023年，正式颁布市级农业地方标准30项，新征集并通过立项12项。新认证绿色食品38个，绿色、有机和地理标志农产品总数512个，保持全省前列；新申报全国名特优新农产品11个，章丘区、莱芜区开展全国名特优新农产品整体试点建设。

（二）农产品零售网点建设成效显著。编制《济南市城乡商业网点规划（2023-2035年）》，对全市农产品市场及农产品零售终端网点建设进行总体规划布局，构建与城乡居民消费需求相适应的商业网点体系。出台全省首个关于新建住宅小区配建社区菜市场文件（《关于规范新建住宅小区室内副食品市场（菜市场）用房规划、建设、移交和运营管理的通知》），为新建住宅小区提出社区菜市场配建意见400余处，配建面积30万平米。配套出台了农产品市场建设支持政策，对符合条件的社区菜市场建设改造提升和批发市场发展壮大分别给予资金奖励，最高为200万元，激发了市场主体积极性，推动了农产品市场提档升级。累计建设改造一刻钟便民生活圈80处，为居民生活提供了便利的消费环境。

（三）农产品流通体系不断完善。2020年，农业农村部启动农产品产地冷藏保鲜设施建设，加强农产品流通“最初一公里”建设，我市出台了《济南市人民政府办公厅关于加快全市农产品冷链物流体建设的实施意见》（济政办发〔2020〕14号），同时编制了《济南市农产品冷链物流体系建设规划》（济农字〔2020〕31号）。全省首创也是省内唯一，每年安排市级财政预算3000万元，对上一年度建设完成的农产品产地冷藏保鲜设施，在落实中央补贴基础上，按照单个主体不超过总投资的10%、总补贴额不超过30万元的标准给予叠加补贴。并组织实施市级农产品冷链物流项目建设，按照每个主体140万元标准进行补贴。截至目前，我市共争取农产品产地冷藏保鲜设施建设项目中央补贴资金1.2亿元，撬动社会资金3.88亿元，下达市级叠加补贴资金2740万元，302个主体建设农产品产地冷藏保鲜设施630个，增加冷库库容63万立方米，莱芜区获批2022年全国农产品产地冷藏保鲜设施建设整县推进试点。新建市级农产品冷链物流项目29处，安排市级补贴资金4060万元，撬动社会资本1.02亿元，增加冷库容积12万立方米。

2021年、2022年，我市连续两年入选国家农产品供应链体系建设试点城市，从冷链物流设施建设、支持公益性农产品批发市场升级改造、供应链末端惠民网点建设等方面进行了政策支持。通过试点带动，维尔康肉类水产品批发市场列为全市公益性农批市场，维尔康肉类水产品批发市场与济南堤口果品批发市场成功获批省级商品市场转型升级示范基地称号，新建设改造生鲜超市零售网点近100个，新增农产品冷库库容近8万余吨，确保应急情况下的保供稳价作用。

持续开展“菜篮子”直通车进社区工作，做好农产品流通“最后一公里”。目前全市“菜篮子”直通车承担单位43家，配送车352辆，服务便民市场144个、社区配送店555个、自有直营店206个、进社区650个、社区团购群1316个，网上商城、小程序41个，长期服务团体客户3747家。以“菜篮子”直通车承担单位为核心，组建的“菜篮子”工程产销联盟，吸纳银座商城、济南华联、大润发、家家悦等大型商超集团，链接规模化生产基地及中小经销商，成员单位635家，直采直供基地34000余亩。

（四）农产品流通模式创新。一是健全机制促进电商乡村振兴。紧抓电子商务进农村综合示范契机，以商河、平阴电子商务进农村综合示范项目为抓手，搭建健全县镇村三级电商配送体系，2023年在全市推广试点经验，实现农村电商服务全覆盖，为农产品进城、消费品下乡打通了便捷高效的渠道,实现农村网络零售额77.6个亿，增幅65.8%，分别高于全国、全省。二是推动农产品上行。把发展电子商务作为乡村振兴的新动能、产业升级的新引擎、畅通循环的新举措、兴业富民的新途径。积极开展优质农产品进社区活动，让市民足不出区，就行享用到济南市最好的优质农产品，拓宽农产品销售渠道，提高农民收入，丰富市民餐桌。三是打造一批农产品电商品牌。围绕我市主导支柱产业，明确我市电商产业发展方向和重点领域，全力打造“泉水人家”区域公用品牌，邀请电商平台和网红主播与农产品企业对接，以直播+帮扶+产业模式，扩大本地农产品网络销售规模。

下一步，我们将继续做好农产品流通相关工作，一是夯实农业生产基础，集中力量发展现代都市农业优势产业集群，推动三产融合发展。二是加强对建成农产品产地冷藏保鲜设施监督管理，完善各项规章制度，落实责任到人，提高主体安全生产意识，积极总结好经验好做法，推出一批机制创新、政策创新、模式创新的种子案例，切实发挥示范带动作用。三是根据《济南市城乡商业网点规划（2023-2035年）》中农批市场和农产品零售终端规划，做好全市农产品市场、零售网点布局推进落实。四是全面推进社区菜市场改造提升，加强政策宣传，积极推进菜市场向社区商业（服务）中心、社区生鲜超市方向发展，提升市场管理水平，激活传统菜市场活力，丰富小修小补、早餐等业态，满足居民便利消费和品质消费。五是指导成立市农产品电商协会，充分发挥协会纽带桥梁作用，进一步推动农产品线上销售。六是积极举办乡村振兴培训系列活动服务企业，营造电商创业创新发展氛围，营造乡村电商发展的良好环境，进一步推进电子商务进农村工作及“乡村网红”的创作能力和带货能力，有效助力乡村振兴。

济南市农业农村局              

2024年4月29日               

联系人及电话：王永祥，51709058

抄送：市政协提案委员会