市十八届人大三次会议以来，在市委、市政府的正确领导下，市农业农村局认真做好人大代表建议办理工作，现已全部办结，现将办理情况总结如下：

一、办理基本情况

2024年，市农业农村局共承办市十八届人大三次会议代表建议23件，其中独办、主办7件，分办6件，会办10件，均在规定时间内全部办理完成，评价统计满意率100%。

二、吸收采纳情况

针对王德元代表提出的关于“关于保持耕地种粮属性，确保粮食安全的建议”，市农业农村局出台《济南市人民政府办公厅关于防止耕地“非粮化”切实稳定粮食生产的通知》（济政办发电〔2021〕5号），市农业农村局、市自然资源和规划局、各区县政府等部门按照责任分工密切配合、通力合作，全面推进了我市耕地“非粮化”整治各项工作顺利开展。2023年，全市粮食播种面积、总产、单产连续5年“三增”，实现粮食生产“二十连丰”。一是严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，将全市粮食播种面积任务细化分解到区县，压实区县主体责任。深入开展耕地挖潜增效行动，大力发展间作套种模式，做到应播尽播、应种尽种，千方百计扩大粮食播种面积。二是加大高标准农田建设力度，抓好商河县全国小麦、全国玉米单产提升整建制推进县建设，在起步区高标准建设万亩国际粮食减损增产示范区，组织开展高产竞赛活动，积极争创“吨粮镇”“吨粮县”，打造“吨半粮”产能核心区，推动良田、良种、良法、良机、良制集成发力，以高产攻关带动全市大面积均衡增产。三是依托农业农村部“农事直通”APP，全力推进国家撂荒耕地情况调查摸底工作，推动撂荒耕地尽快复耕复种，坚决遏制新增耕地“非粮化”面积。四是严格耕地种植用途管制，明确提出永久基本农田要重点用于粮食，严禁以农业结构调整名义压减粮食生产。引导粮食生产功能区种植目标作物，确保粮食生产功能区一年至少种一季粮食，种植非粮作物的要在一季后可恢复种粮。加强大规模流转耕地不种粮等“非粮化”行为监管，一经发现及时纠正，杜绝给予其相关扶持政策。五是严格落实耕地地力保护补贴等惠农政策，加大农机购置补贴力度，做好农业防灾减灾和重大病虫害防控，努力降低灾害损失。

张宝成代表提出的“关于进一步加强食品安全监督管理的建议”，市农业农村局不断加快推进全市农产品质量安全数字化监管进程，扎实推进监管机构、监管人员、被监管主体等相关信息的采集、整理、审核、录入，持续强化数字监管平台应用管理，累计形成2.6万余条检查巡查记录、50万余条食用农产品承诺达标合格证电子追溯信息、218.6万条农产品快速检测记录。同时，会同市市场监管部门深入开展农产品“治违禁、控药残、促提升”专项整治行动，倒逼各领域食品安全责任落实方面，有效规范生产经营行为。充分发挥农产品质量安全协管员一线监管作用，制定统一标准的量化管理评价办法，将协管员的工资、奖励、续聘等与考核结果挂钩，确保协管员能持续高效地发挥监管效能。依据新修订《中华人民共和国农产品质量安全法》，把散户纳入监管，按片区、生产经营主体划定协管员监管网格，明确572名协管员对779家农业生产经营主体、2350家农资经营门店和4000余个村庄（社区）种植农户的监管责任。市、区县两级农业农村部门，对协管员绩效考核和日常管理进行不定期开展“考比查问”调研督导，管好用好协管员队伍，破解监管“最后一公里”难题。

三、办理主要做法

（一）强化组织领导。实行主要领导负总责、分管领导全力抓、办公室搞好协调督查、各承办处（室）站具体落实的工作机制。局主要领导亲自调度，分管领导带领有关处室、单位研究政策、现场调研，深入推动建议办理。局办公室负责办理工作的组织协调和督促检查，建立办理台账，确定承办处室单位和具体责任人，明确办理程序、方法和有关要求，推动工作落实。根据建议办理工作有关要求，召开年度建议提案办理工作部署会，对建议提案办理工作进行了安排，进一步压实办理责任，规范办理流程，明确办理要求，指导解决办理工作中的困难，确保如期完成办理任务。

（二）狠抓工作落实。在建议受理、交办、会办、督办、反馈等程序上，实行“五定”的管理责任制，即定领导、定人员、定时间、定任务、定责任。进一步规范登记、分办、催办、回复等一系列办理程序，做到有条不紊，细致严密。由局办公室进行认真梳理、分类登记，呈报局分管领导阅示后，根据内容分发到相关处室，并就办理的注意事项、目标、期限搞好衔接。拿出初步答复意见，经处室主要负责人、分管领导审核后，主要负责人签发，层层审核，层层把关。答复意见确定后，局办公室按照要求，统一编号，统一行文，做到格式规范，并归档保存。

（三）注重办理质效。一是对建议所提问题符合法律、法规和国家政策规定，应予解决而又具备解决条件的，立即组织解决；对于符合发展要求、但因条件限制暂时难以解决的，则列入计划，创造条件，逐步加以解决；对一时解决不了的问题，实事求是地向建议者说明原因。在建议办理过程中，注重采纳具有全局性、前瞻性、指导性的建议意见，在政策制定及工作中予以吸收。二是注重调查了解，全面掌握建议所反映的真实情况，抓住问题的实质，找到合理可行的解决办法，有效避免了文来文往、主观臆断、应付敷衍。三是坚持将沟通协作贯穿于人大建立办理全过程、各方面。各承办处室单位积极参与沟通，同人大代表就建议具体事项充分交流，及时进行面复答复，确保代表满意。

四、下步工作措施

下一步，市农业农村局将继续高度重视建议办理工作，不断完善局领导分工负责、承办处室单位履行办理主体责任、办公室协调督办的工作机制，确保组织领导有力、沟通对接到位、跟踪落实高效，形成层层抓落实、件件有着落的办理格局。积极推进用制度的形式固定下来，在以往的制度和规定中充实进新的内容，使之逐步完善配套，使以后的办理工作更加规范、高效。