济南市农业农村局关于做好2025年市级项目申报实施的通知

济农财〔2025〕6号

各区县（功能区）农业农村部门，机关各处室、局属各单位：

为贯彻落实市委经济工作会议、市委农村工作会议精神，推动农业农村高质量发展，按照全市农业农村“13815”工作思路，根据《济南市农业农村局项目管理工作流程》制定本通知，经研究并商市财政局同意，现予以印发，请认真抓好贯彻落实。

一、强化政策引领，提升项目谋划能力。要紧盯政策导向谋划项目。坚持把“扩大农业农村有效投资”作为工作着力点，紧紧围绕全市项目提升年主要目标任务，集中政策合力支持重点项目、重点片区建设，不撒“芝麻盐”。要聚焦补链强链谋划项目。坚持问题导向，找准薄弱环节，立足当地资源禀赋，精准谋划一批农业产业强链补链延链、乡村建设强基础补短板项目。要着眼数字化转型谋划项目。要将发展数字农业、建设数字乡村作为政策支持的重要方向，加快提升农业农村数字化、智慧化水平，提高数字农业对全市数字经济的贡献率。要突出联农带农谋划项目。将联农带农作为政策支持的前提条件，采取“订单收购+分红”、“土地流转+优先雇用”、“农民入股+保底收益+按股分红”等多种利益联结方式，让农民更多分享产业发展增值收益。

二、强化审核把关，提高项目申报质量。要严格按照项目申报指南要求，扎实组织项目申报、审核、推荐等工作，落实项目用地、环评、可研等前置审批手续，对申报主体财务状况、经营状况、自筹资金筹措能力等进行摸底核查，确保项目能落地快实施。原则上同一市场主体同一年度只能申请一项市级及以上奖补政策，不得多头重复享受财政支持。对推荐项目按照成熟度进度排序，于3月15日前将有关申报材料报市农业农村局对口业务处（单位）。市农业农村局在组织专家评审基础上，结合以前年度同类项目实施和资金拨付情况，确定区县拟予以支持项目数量和实施主体，提交市农业农村局党组会研究，经公示（公示期为5个工作日）无异议批复立项后组织实施。项目一经批复不得随意变更，因特殊原因确需变更的，按程序报原批复部门审批。

三、强化要素保障，加大项目监管力度。各区县要切实履行项目管理主体责任，加强组织领导，健全工作机制，细化推进措施，定期调度督导，提升服务质效，主动为项目破瓶颈解难题，确保项目顺利实施，除有明确规定外，原则上当年项目当年建设完工；要注重涉农数据的汇聚治理，着力发挥好数据要素乘数效应，凡涉及数字化建设内容的需经市农业农村局数字农业农村发展统筹推进机制办公室审核备案，项目建设运行产生的数据必须对接“泉农通”数字农业平台；要加强与同级财政部门对接沟通，确保项目资金落实到位、专款专用，项目未按期完工或年底资金拨付达不到全市平均进度的，下年度不再安排同类项目。2025年，市农业农村局继续对重点项目进行跟踪审计，对项目推进建设缓慢、工作推进不力、审计发现问题整改不及时的区县进行约谈，并责令限期整改，整改不到位的，会同市财政局收回项目资金。

联系人及电话：

市农业农村局财务审计处：杨斌，51702769

附件：1.现代农业优势产业集群重点产业链建设项目申报指南

          2.“一村一业、一村一策”产业项目申报指南

          3.现代种业创新发展项目申报指南

          4.畜禽粪污资源化利用建设项目申报指南

          5.粮食烘干仓储体系建设项目申报指南

          6.新型农业经营主体贷款贴息项目申报指南

          7.农业科技攻关项目实施方案

          8.高素质农民培育实施方案（第一批）

济南市农业农村局

2025年2月17日

（此件公开发布）

附件1   

现代农业优势产业集群重点产业链建设项目申报指南

一、申报条件

申报主体应是资金实力雄厚、带动能力强、产业发展规模大、市场辐射范围广、科技创新能力突出等具有广阔发展空间的涉农企业，所建项目总投资不低于500万元。企业经营及财务状况良好，具备实施项目建设能力，原则上2023年以来未享受过同一扶持政策。

二、建设内容

（一）农产品产地专业批发市场。立足大蒜、彩椒、食用菌、草莓等特色优势农产品主产区，支持市场主体对产地专业批发市场实施规模化新建扩建、数字化改造提升、电子商务营销，重点支持建设农产品储藏保鲜、市场交易、数字化运营和质量安全检测等设施装备，发展分级分类、分拣包装、净化保鲜等农产品初加工。

（二）农产品精深加工。围绕十大农业产业集群，推动农产品加工扩规提质，延长产业链、提高附加值。重点支持招商引资和农产品加工企业配备核心设施装备，实施新产品研发、技术创新和数字化改造，提升产业链科技含量，进一步增强农产品精深加工能力。

（三）农产品现代种养。以市场需求为导向，立足农业优势特色产业现有基础和资源禀赋，支持建设标准化、规模化、机械化、绿色化生产基地，实施现代化种养设施装备改造升级，提升基地数字化水平，培育发展一批绿色食品等优质农产品生产基地。支持优良品种选育和推广，推动品种培优、品质提升，在种苗组培、生产苗快繁扩繁、统一供种（苗）和配备升级实验检测所需的仪器等设备购置方面给予补贴。

三、扶持标准

按照“先建后补”原则择优遴选扶持项目，财政补助资金不超过总投资额的30%，最高不超过300万元。

四、申报程序

1.主体申报。符合条件的项目建设主体，重点围绕项目建设思路、主要建设内容、项目资金计划及筹措方式（包含申请财政资金额度，并详细列出财政资金使用方向）、项目建设必备的用地、施工等手续办理情况等编写项目申报书，报区县（功能区）农业农村部门。由市级农业平台公司申报的项目，直接报送至市农业农村局。

2.县级推荐。区县（功能区）农业农村部门对项目申报书的规范性、真实性以及项目是否符合产业发展方向和有关政策制度要求，开工建设手续是否齐全，建设主体是否具备实施项目建设的能力等进行审核后，综合项目成熟度、产业带动能力等因素，推荐1-2个优质项目，农业大县最多可推荐3个项目，项目推荐意见以正式文件报市农业农村局产业发展处。

3.市级评审立项。市农业农村局联合有关部门，对申报项目进行现场考察后，组织有关专家进行评审，公示无异议后，确定2025年度现代农业优势产业集群重点产业链项目。

4.方案批复实施。项目立项后，建设单位编制实施方案，经区县农业农村部门初审，报市农业农村局审核备案，由区县农业农村部门批复并组织实施。市级农业平台公司项目实施方案，由市农业农村局审核批复后组织实施。

五、联系方式

联 系 人：产业发展处 杨凯

联系电话：51709112

电子邮箱：cyhb@jn.shandong.cn

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