一、政策背景

近年来，我市锚定打造中国北方种业之都，全市持证种业企业达到174家,种业及相关衍生产值达到140亿元,主粮作物良种覆盖率超过98%,为保障粮食安全和重要农产品稳定供给提供了有力支撑。根据市委主要领导的批示要求，研究制定种业政策措施2025版，在延续以往有效政策的基础上，根据当前我市现代种业发展的实际情况和迫切需求，进行了优化调整，提出3类11条政策措施。

二、决策依据

《济南市人民政府办公厅关于印发加快现代种业创新发展全力打造中国北方种业之都的行动方案的通知》（济政办发【2021】8号）、《中共济南市委农业农村委员会印发<关于加快打造中国北方种业之都政策措施（2024版）>的通知》

三、出台目的

为进一步推动我市现代种业高质量发展，聚焦现代种业“保育测繁推”关键环节，优化完善企业引育、科技创新、要素保障三大政策体系，持续巩固主要农作物种子、蔬菜种苗、畜禽良种三大优势板块，加快提升中国北方种业之都建设水平。

四、重要举措

（一）企业引育类政策。通过对符合条件的主体给予财政资金扶持，培育壮大种业企业，吸引国内外优秀种业企业入驻，包括3项政策。一是对新引进的国内外头部种业企业，以财政资金股权投资等方式给予支持。二是对本土种业企业实行梯度培育，构建阵型有机体系。三是支持企业建设育制种基地、品种试验基地、展示示范基地，采取统一供种等适合现代农业发展的供种供苗方式，加大农作物良种推广应用力度。

（二）科技创新类政策。鼓励企业科技创新，实行资金补助，包括4项政策。一是鼓励支持多方主体参与种质资源保护利用推广任务，对新认定的省级以上种质资源保护单位，给予一定奖补扶持。二是鼓励支持育种平台建设，对新获批牵头建设全国重点实验室、国家技术创新中心的，给予最高1000万元支持。三是对优良品种研发推广、种业科技创新平台关键核心技术研发、种业企业开展高效育种项目，进行扶持。四是支持高校、科研院所（事业单位性质）技术成果在济转化落地，推动科技成果加快转移转化。

（三）要素保障类政策。加大土地、资金、人才等支持力度，加强知识产权保护，完善种业发展市场环境，包括4项政策。一是支持保障研发型种业企业、种业科研机构或种业总部基地建设所需的建设用地，分级分类做好种业项目用地保障。二是多渠道筹集资金，为现代种业发展提供资金保障。三是对新引进或自主培养的国内外创新创业顶尖人才（团队），给予一定补助支持。四是加强种业监管，营造良好的营商环境。

五、新旧政策的衔接和差异

本政策措施在编制过程中充分借鉴了以往种业政策的成功经验和实践成果，确保了新旧政策之间的有效衔接和平稳过渡。与2024年编制的《中共济南市委农业农村委员会印发<关于加快打造中国北方种业之都政策措施（2024版）>的通知》相比，本政策措施主要有四个方面的调整。一是按照市政府《关于加快推进财政资金股权投资改革的实施意见》要求，根据实际情况，增加了财政资金股权投资支持方式。二是为加快提高新品种试验示范基地建设水平，增加了“支持企事业单位新建品种试验、展示示范基地”政策内容。三是鼓励支持多方主体参与种质资源保护利用推广，增加了“鼓励科研院所、种业企业及其他社会组织承担种质资源保护任务，开展种质资源鉴定评价，参与地方特色品种开发利用、特色种质资源推广”政策。四是扩大了政府性融资担保范围，将省级畜禽核心育种场纳入市有关农业担保机构担保范围。

六、解读机构及咨询方式

政策解读单位：济南市农业农村局

咨询电话：0531-51709050