2020年，在市委市政府的正确领导下，市农业农村局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真按照各级关于农业农村工作的安排部署，紧紧围绕打造“五个济南”、建设“大强美富通”现代化国际大都市总体布局,主动融入黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，以夺取疫情防控和农业农村经济发展“双胜利”为主攻方向，扎实做好“六稳”“六保”工作，充分发挥牵头统筹抓总作用，以深入实施精准扶贫和乡村振兴攻坚行动为总抓手，按照“1195”工作思路，推动乡村振兴向更高水平迈进，农村居民可支配收入增幅高于城市居民，全市农业农村发展实现了“十三五”圆满收官。

一、凝心聚力实施乡村振兴战略，全力加快农业农村现代化步伐

（一）重要农产品产供保障有力。建好275万亩粮食生产功能区，粮食总产58亿斤，超出目标3亿斤。新建改扩建生猪养殖场61家，大北农、东方希望等大型生猪产业项目落地，生猪存栏量稳步提升。谋划打造100处菜篮子保供园区，畜禽规模养殖场达到1001个，各类农产品供应充足。成立“菜篮子”工程产销联盟，联结150余家销售主体和700余家生产基地，菜篮子直通车达到207辆，服务全市千余个社区。新开设生姜、大葱等市级特色种植保险，各类险种达到16个，济阳区成为全省首个两季主要粮食作物高保障区县。

（二）产业发展质效持续提升。全产业链条打造平阴玫瑰等十大农业特色产业，建设提升40处百亩精品园和千亩示范区，新增1个国家级农业产业强镇、2个国家级“一村一品”专业镇、3个省级现代农业产业园和“新六产”示范县，推出“泉水人家”市级区域公用品牌，全市省级知名区域公用品牌和产品品牌总量达到44个，列全省第2位。建成农产品质量追溯基点357个、农资监管基点1100个，创建31个省级示范乡镇（街道）监管机构，全市“三品一标”农产品数量达到1580个，占全省的近1/5，前三季度国家农产品质量安全例行监测合格率达到100%。

（三）设施技术装备更加完善。建成29万亩高标准农田，在全省综合评价中位列第三名。打造12个市级田园综合体，6个项目基本完工。实施147处省级农产品仓储保鲜设施项目。建成益农信息社4820个，基本实现涉农行政村全覆盖。实施26项农业应用技术创新项目，科创团队达到14支，做大做强农作物、蔬菜种苗、畜禽良种三大种业集群，农业科技贡献率达到69%。创建3个全国主要农作物生产全程机械化示范县和1个全省“两全两高”农机化示范县。加大农业招商引资力度，联系引进泉脉主要农作物核不育育种体系产业化等8个重点项目。

（四）生产生活环境显著改善。建成105个乡村振兴齐鲁样板村、20条美丽乡村示范线路，创建39个省级美丽乡村示范村，高标准打造16个乡村振兴示范区。农村人居环境整治三年行动圆满收官，顺利通过验收。改造农村户厕67万余户，新增246个村完成生活污水治理任务，2165个村庄的街巷道路实现硬化。全市绿色农业示范区核心区数量达到10个、面积16.8万亩，新增水肥一体化面积14.6万亩，收集处理农药包装废弃物150余吨，畜禽粪污、秸秆综合利用率分别达到89%和98%。美丽宜居乡村建设27个问题已全部整改完成，群众满意率达98.5%，居全省第三位。

（五）乡村发展活力日益增强。平阴县成为国家农村宅基地改革试点县，长清区、商河县成为首批省级农村改革试验区县。以优秀成绩通过省农村集体产权制度改革验收，集体收入5万元以下的村基本清零。农村产权平台累计担保金额10.6亿元。新增1家国家级农业龙头企业，市级以上示范新型经营主体数量达到1932家，全市土地规模化经营率达到67.3%。建成农业劳动力培训输出基地150余处，培训农业劳动力15万余人次，农村劳动力转移就业典型经验转发全省学习推广。创新农民职称评聘制度，67名农民获评中级技术职称。创建国家级乡村治理示范县1个、示范村5个，省级乡村治理示范镇1个、示范村4个。

二、久久为功强化自身建设，全面提升指导农业农村科学发展能力

牢固树立以人民为中心发展思想，以建设模范机关为引领，强化风气、队伍、作风、机制、改革五大保障，全面加强自身建设，切实提升为民服务能力。

（一）深入强化理论武装。局党组不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，开展理论中心组学习16次，党组集体学习40次。36名市管干部参加全市十九届五中全会精神专题培训班，每名班子成员在所在党支部或基层党建工作联系点讲党课2次。制定处级干部党的十九届五中全会宣讲暨专题学习实施方案，建立健全各处室单位贯彻落实局党组会议精神的长效机制，推动政治理论学习往深里走、往心里走、往实里走。各基层党组织充分利用主题党日、“灯塔党建在线”等开展学习，突出抓好学习强国平台使用，党组织参与率达到100%，当日人均积分长期稳居市直机关前三名。

（二）全面加强法治建设。局党组会、局长办公会专题研究法治建设相关工作10余次，并将履行推进法治建设职责情况纳入年终述职述法。参与修订《济南市节约用水条例》，推行农业行政处罚“四张清单”制度。梳理继续有效的规范性文件7件，废止2件。编制部门权责清单8项、职责边界清单9项，及机构职能优化流程再造汇编，健全依法行政有关制度10项，严格内部管理制度19项。完成49宗农业行政处罚案件的法制审核工作，其中3件进入重大执法决定法制审核流程。加强农业综合行政执法，全市立案查办农业行政案件205件，严厉打击违法违规行为，切实维护人民群众合法权益。今年我局无行政诉讼案件，领导班子成员出庭民事诉讼案2次，出庭应诉率100%。

（三）切实抓好干部队伍建设。严格落实新时期好干部标准，树立鲜明用人导向，共调整处级干部15人（提拔5人、平职交流8人、改任职级2人），职级晋升14人。对原莱芜市事业单位75名科级干部进行了重新任免，对149名专业技术人员和119名工勤技能人员进行了重新聘任，引进4名高学历事业编制人员。1名同志被评为“全国农村承包地确权登记颁证工作先进个人”，1名同志被评为“泉城优秀公务员”；1名同志被推选为“济南市疫情防控工作担当作为‘出彩型’好干部”，多个集体和多名同志被授予全国农业农村系统、省、市抗击新冠肺炎疫情先进集体或先进个人；在全市事业单位集中开展脱贫攻坚专项奖励工作中，有1个集体和23名同志被记功或嘉奖。

（四）优化提升服务水平。整合原莱芜市农业农村系统23个事业单位，将原有的公益二类和公益三类事业单位全部划转至公益一类事业单位。对有关事业单位的职能配置、内设机构和人员编制规定等进行重新拟定，完成事业人员划转281人，现有局属事业单位15个，为下一步事业单位机构改革奠定了坚实基础，为理顺权责关系、合理人事调整、推动事业单位高质量发展提供了坚强组织保障。建立高效、规范、透明的工作运行机制，从严把控“三公”经费支出，提高电、水、物的利用效率和效益，制发文件和办会数量实现“只减不增”。完善督查机制，办理上级批示督办200余项。办理人大代表建议25件、政协委员提案68件，按期答复率和面复率均达到100%。积极参与作风监督热线、作风监督面对面等问政连线活动，整改落实问题15件，办理信访事项30件，办理12345市民服务热线500余件次。

三、坚持不懈推进全面从严治党，持续优化农业农村发展环境

牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，坚持把党的政治建设摆在首位，持续推动管党治党走向严紧硬。

（一）坚定不移压实管党治党责任。局党组“1195”工作思路，其中第一个“1”就是以党的建设为引领，围绕“抓党建、转作风、建机制、补短板、树样板、促发展”，把党建工作与中心工作同步谋划、部署、落实、考核。制定《2020年度党建工作要点》，健全党的组织架构。严格落实民主生活会、“三会一课”等组织生活制度，制定《基层党支部标准化规范化建设实施方案》，支部配齐“一室一栏一群一平台”，创新多种形式开展“建党九十九周年”“庆八一”等主题党日活动，党内组织生活严肃规范，基层党支部规范有序、高效运转，打造1个示范党支部、9个过硬党支部。强化党员管理，扎实开展基层党建述职评议考核，将考核结果作为干部业绩评定、选拔任用、奖惩兑现的重要依据，调动领导干部管党治党的积极性。

（二）坚定不移推进党风廉政建设。召开党风廉政工作会议，逐级签订责任书，强化领导班子“一岗双责”，持续传导管党治党压力。开展多种形式的党风廉政教育和警示教育，邀请市纪委同志为党员干部授课；开展中秋、春节等关键节点廉政提醒。召开落实全面从严治党主体责任分析会，坚持从讲政治的高度整治形式主义、官僚主义，制定调研题目46个，深入农村一线实地调研，领导班子成员撰写党建工作调研报告。持续开展纪律作风提升行动，下发《工作人员文明礼仪规范》。运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，定期开展督查、暗访、约谈，对违反作风纪律和“庸懒散”现象的人员及时予以提示提醒。围绕疫情防控、农产品稳产保供、脱贫攻坚、乡村振兴攻坚行动、深化拓展漠视群众利益问题专项整治和营商环境政策落地等情况进行调度排查，以公开监督推动工作落实见效。

（三）坚定不移筑牢意识形态防线。严格落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入重要议事日程，坚持一把手靠上抓，党组传达学习和专题研究意识形态工作2次。定期下发《意识形态工作重点提醒》。班子成员按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。坚持发挥好宣传阵地作用，与济南报业集团等媒体合作，系统挖掘梳理典型经验，讲好济南“三农”故事。及时有效处置涉及农业农村系统的重大网络意识形态舆情，坚决抵御非主流意识形态的侵蚀，全局干部职工辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力不断提升。

（四）坚定不移强化干部监督管理。坚持将干部监督工作贯穿干部工作全过程，严格落实提醒函询诫勉制度，坚决把权力关进制度的笼子里，干部职工纪律规矩意识不断增强。制定《领导干部个人有关事项报告日常工作说明》，开展随机抽查和重点查核16人次，仅1人出现漏报。开展领导干部兼任社会团体职务专项清理工作，清理不规范兼职2人次，新规范备案兼职3人次。开展“一人多证”、违规获得外籍身份专项清理整治，完善年休假管理制度，防止出现新的“吃空饷”问题。制定《关于被问责和受处分干部跟踪帮扶、考察评估和重新使用的工作方案（试行）》，实行结对帮带，开展精准帮扶，按期综合评估，切实做到监督管理和关心关爱并举，有效激发了干部干事创业热情。规范高效处理派驻组转交的10条问题线索，办结率达到100%。

一年来，全市农业农村工作虽然取得一定成效，但也存在一些短板弱项。主要是产业规模和效益不高、乡村治理水平还需提升、农村人居环境整治长效机制不健全、农村资源要素供给不充分等。在今后的工作中，我们将正视并着力解决存在的问题，按照“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”总要求，着力提高农业质量效益和竞争力，实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快推进农业农村现代化，全力在打造乡村振兴“齐鲁样板”中走在前列。