- 索引号: 113701000041888645/2022-00998 组配分类: 部门计划及总结
- 成文日期: 2022-12-21 发布日期: 2022-12-21
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- 标题: 济南市农业农村局2022年度工作总结
今年以来,全市农业农村工作坚持以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指引,在2020年、2021年连续两年位居全省乡村振兴考核第一方阵成绩基础上,以“全面推进乡村振兴,聚力打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆”为主线,聚力打赢粮食生产、巩固脱贫攻坚成果、北方种业之都建设、美丽乡村建设、农业绿色发展、无疫区建设、农村改革、安置区建设、安全稳定等“九大战役”,农业农村经济呈现稳中有进、进中提质良好态势,有力保障农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。
一、聚焦全面推进乡村振兴,全力打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆
(一)粮食等重要农产品保障有力。落实粮食安全党政同责,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,预计全年粮食面积726.7万亩、单产407.7公斤/亩、总产296.3万吨,有望实现“三增”。大豆玉米带状复合种植面积5.6万亩,超额完成省定任务。落实“菜篮子”市长负责制,新建保供园区32个,设施蔬菜播种面积发展到30万亩。预计全年蔬菜总产量710万吨、增长3.2%,水产品总产量1.5万吨、增长5%。在全省率先列支1000万元支持建设三级生猪产能调控基地41处,全市生猪规模化养殖场达到349家、能繁母猪10.6万头,均超出省定任务。章丘区、长清区以优异成绩通过无疫区建设国家评估,免疫无口蹄疫区和无高致病性禽流感区实现行政区县全覆盖。全域推行三大主粮作物完全成本保险,粮食作物参保率位居全省前列,十二大特色产业保险实现险种全覆盖。
(二)现代农业产业发展质效提升。建立“一村一业、一村一策”推进机制,研究制定农业优势产业集群高质量发展的实施意见,加快推进全域乡村产业全面振兴。实施特色产业“双十双百”工程,培育形成核心基地70万亩。全市国家级产业强镇建设总数达到6个,乡村特色产业超十亿元镇超亿元村达到8个,建成“三生三美”田园综合体20个。“泉水人家”品牌矩阵持续壮大,省级知名农业品牌达到57个,全市“三品一标”农产品总量持续领跑全省,章丘大葱、莱芜生姜入选农业农村部农业精品品牌培育计划。全市市级以上农业龙头企业发展到506家,其中国家级10家、省级70家,家庭农场、农民合作社分别达到7638家和11780家,培育社会化服务组织5000余个。全市规上农产品加工企业达到353家,预计全年营收530亿元。现代农业招商入库项目达到34个。
(三)高质量发展基础不断夯实。市财政列支5000万元专项资金支持打造“中国北方种业之都”,设立总规模2.6亿元的乡村振兴现代种业基金,3家企业入选国家种业阵型企业,实施农业生物工程创新园“五大项目”。新建高标准农田27.5万亩,同步发展节水灌溉面积6万亩;规划建设万亩国际粮食增产减损示范区,打造高水平良田示范样板。开展全国主要农作物生产全程机械化示范市创建,全市农作物耕种收综合机械化率超过90.5%。实施30项农业应用技术创新和农业科技成果转化项目,农业主推技术到位率100%。创新搭建“一图式”农业农村智慧管理平台,遴选历城区港沟街道等4个街镇实施2022年度济南市智慧农业示范项目创建,143个农产品产地冷藏保险设施建设项目、15个市级农产品冷链物流设施项目建设加快推进。
(四)乡村环境面貌持续改善。全面完成2021年度39个省级示范村和129个乡村振兴齐鲁样板村创建任务,槐荫区七星九美十三香等4个美丽乡村先行片区全面展开施工,创建3个省级乡村振兴示范区。出台《济南市农村人居环境整治提升五年行动实施方案(2021-2025年)》,接续开展村庄清洁行动系列战役,新完成1000个清洁村庄创建和723个薄弱村攻坚任务,325个村完成农村改厕规范升级改造,61万余农户厕所实现智能化管护,新增800个村生活污水治理任务,农村生活垃圾无害化处理率达到100%。新增水肥一体化面积7.5万亩。畜禽粪污资源化利用整县制推进项目全面完成,全市规模化养殖场粪污处理设施配建率保持100%,畜禽粪污处理利用率达90.8%。
(五)农村改革活力充分激发。年度安排涉农项目资金42.2亿元、较上年增长5.7%。政策性农业担保贷款余额突破45亿元,比年初增长39.5%。出台进一步深化农村“三变”改革指导意见,实施集体经济提质增效行动,持续巩固农村集体产权制度改革成果,累计实现分红20.8亿元,集体资产股权质押贷款累计达9600余万元,成交各类产权44.4亿元。规范提升宅基地审批管理,80%的涉农街镇设立一窗受理服务窗口。全市累计流转土地227万亩,较去年增长近3万亩。商河县获批备案制国家农村改革试验任务承担单位。省级农村改革试验区、乡村振兴政策集成改革试点工作进展顺利,以优异成绩通过省中期评估。完成农业劳动力专业技能培训3.6万人次,培训高素质农民2673人,超出省定计划23%。
(六)脱贫攻坚成果更加巩固。健全完善防返贫监测预警机制,共纳入防返贫动态监测对象553户、1466人,全部进行了针对性帮扶。严格落实“四个不摘”要求,将3.1万脱贫群众纳入全市农村低保和农村特困人员供养范围,为8.17万脱贫人口办理全年免费参保手续,资助经济困难学生9724人,完成206户困难群众危房改造,对9个区县农村供水保障工程进行改造提升,全市987个脱贫村全部实现“五通十有”。投入各级衔接资金6.5亿元,实施产业发展和小型基础设施项目180个。开展济阳区闻韶古镇和长清区康养泉乡衔接推进区建设,脱贫群众产业项目收益实现全覆盖。开展城乡公益性岗位扩容提质行动,安排脱贫群众2943人,扶贫专岗累计安置脱贫劳动力1.5万人。2022年脱贫群众人均纯收入预计达到13838元,增长11%。
二、凝心聚力加强自身建设,持续提升服务“三农”履职效能
一是强化理论武装。局党组坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,认真学习宣传贯彻党的二十大精神,坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,不断增强坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。召开党史学习教育总结大会,不断巩固拓展党史学习教育成果,把党史学习教育融入日常、抓在经常。严格落实“第一议题”制度,充分发挥领导干部“关键少数”的示范和表率作用,组织党组理论中心组学习和集体学习30次,健全完善机关处室和局属单位第一时间贯彻落实局党组会议精神的长效机制,推动政治理论学习走深走实。抓实青年干部“重点群体”,深入实施青年理论学习提升工程,将40岁以下青年干部纳入12个青年理论学习小组开展学习,促进新时代青年交流成长。用好灯塔干部网络学院、学习强国等平台载体,坚持实行“一天一调度,一天一通报”,连续两年获评全市“学习强国”学习强组称号。
二是建强干部队伍。以强化政治忠诚为首要任务,突出加强能力建设、优化队伍结构、培养年轻干部三条主线,打好严管厚爱组合拳。全年调整处科级干部8批139人次、专业技术职务干部2批122人次,58名干部提拔,23名干部轮岗交流,2名干部上下交流,117名专业技术人员晋升,着眼长远配备提升年轻干部10名,讲担当、善作为、重实干成为选拔任用的重要标尺。累计选派32名干部到乡村振兴、援藏协作、信访维稳、疫情防控、基层党建、重大专班等吃劲岗位历练,立足服务大局、学以致用分类分级做好干部教育培训,落实个人事项报告、任职回避、兼职管理等干部日常监督举措,注重工作一线识别、考察、评价干部,关心关爱干部职工身心健康,以组织温情激发干事热情,打造了一支政治忠诚、思想解放、结构优化、作风过硬、本领高强、纪律严明的农业农村干部人才队伍。
三是加强法治建设。局党组会、局长办公会专题学习习近平法治思想,研究农业综合行政执法工作10余次,将依法行政情况纳入领导干部年终述职内容。健全完善依法行政制度体系,动态调整农业行政处罚“四张清单”,推进包容审慎监管。有序推动立法工作,启动《济南市农村四荒资源开发管理条例》《济南市基本菜田管理办法》废止程序。开展优化营商环境系列法治宣传、培育农村学法用法示范户2725户,全市农业农村系统崇尚法治、尊法学法守法用法意识进一步增强。加强行政执法监督,完成114件农业行政处罚案件法制审核工作,获评省级优秀案卷4件。加强事中事后监管,完成省市联合抽查及内部检查事项32个,抽查市场主体343个。
四是提升服务水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面畅通信访渠道,多方解决群众诉求,有效保障矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控。年内共办理各类信访案件51件(次),化解信访积案4件,转办督办信访事项5件。将落实电视问政、作风监督热线、12345市民服务热线反馈问题作为为民服务和优化营商环境的有效途径,不断优化办理程序,规范工单推进机制,真心实意为群众排忧解难。年内受理各类问政、热线问题800余件,服务过程群众满意率100%。
三、坚定不移全面从严治党,着力营造风清气正政治生态
一是压紧压实管党治党责任。坚持以党的建设为引领,将党建工作贯穿到“三农”工作全过程,确保党建任务和中心任务同谋划、同部署、同推进。党组书记严格履行“第一责任人”职责,带动全面从严治党主体责任、“一岗双责”落实到位。制定全局党的建设工作要点,按照“学习、感恩、担当、守纪、实效”要求,推动党建工作各项措施落地落实。从严从实落实民主生活会、“三会一课”等组织生活制度,以严格的党的组织生活,促进党内政治生活的全面加强和规范。压实机关党建主体责任,按处室(部)设置66个党支部,创建2个市直机关“示范党支部”和23个“五星级党支部”,建立党建品牌服务基地22个。组织开展“上一线、察实情、练本领、促发展”群众工作教育实践活动,推动全局党员干部全员下基层、全面受教育、全程抓落实,连续两年被评为全市模范机关创建先进单位。
二是坚决筑牢意识形态防线。严格落实意识形态工作责任制,党组书记带头抓紧抓牢意识形态工作,分管领导落实“一岗双责”,切实抓好分管处室(单位)意识形态工作,推动意识形态工作责任制落实落地。局党组专题研究意识形态领域工作,将意识形态工作纳入年度党建工作要点和党风廉政责任书内容。邀请市委党校教授作意识形态工作专题辅导报告,深化对意识形态工作重要性的认识。认真排查党员、团员信教问题,签订《党员不信仰宗教承诺书》。定期通报意识形态领域工作情况,做好网络舆情的应对处置,管好宣传阵地和网络传播阵地,维护网络意识形态安全。将履行保密工作责任制情况纳入年度考评和考核内容,逐级签订保密承诺书。强化定密管理和工作秘密管理,严格落实信息发布保密审查制度,涉密计算机设备全部实现国产化替代。开展保密人员技能培训,加强涉密人员出国(境)行前保密教育,涉密人员学法、懂法、守法“三到位”,上岗、在岗、离岗管理“三规范”。
三是持续推进党风廉政建设。召开党风廉政建设年底述职会和半年分析会,层层签订《党风廉政建设责任书》,形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。深化机关纪律作风整顿提升行动,建立改进纪律作风长效机制。开展经常性党风党纪警示教育,督促党员干部时刻绷紧“廉洁弦”;落实节假日公车封存制度、领导带班值班值守制度、领导干部婚丧喜庆报备制度,对违反有关规定的工作人员给予严肃处理。充分运用监督执纪“四种形态”,对党员干部身上存在的问题早发现、早提醒;紧盯“四风”新动向精准施治,对形式主义、官僚主义等问题苗头及时纠正处理。强化党风政风行风评议,加强廉政文化建设,积极打造“清莲三农”廉政品牌。扎实开展黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察反馈问题整改,及时制定整改方案,建立工作台账,压实工作责任,以问题整改推动工作质量不断提升。
一年来,全市农业农村工作虽然取得一定成效,但也存在一些短板弱项,主要是农业稳产保供压力较大、农业特色产业优势不够突出、受疫情影响农民增收动力减弱、城乡差距依然较大、农民主体作用还未充分发挥等。在今后的工作中,我们将以党的二十大精神为指引,以全面推进乡村振兴为总抓手,以推动高质量发展为主题,加快农业农村现代化,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,让乡村振兴的成色更足,全力在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前、作表率,为建设新时代现代化强省会提供有力支撑。