周静委员：

您提出的关于“加强济南市宠物行业人才培育的建议”的提案收悉，现答复如下：

一、关于“建立行业发展规划”的建议

（一）明确产业地位。2026年市政府工作报告已明确提出“在宠物经济等赛道打造一批新消费品牌”，将宠物产业提升至全市新消费增长极的战略高度。

（二）启动政策研制。我们将充分借鉴浙江、广东等地经验，结合济南实际，联合市工信、财政、文旅、市场监管等部门，研究制定我市宠物经济高质量发展意见，明确未来五年宠物产业的发展目标、重点任务和保障措施，重点解决多头管理、职责交叉问题，探索建立跨部门协调机制，提升协同治理效率。

（三）推进法规修订。针对您提出的修订《济南市文明养犬管理条例》的建议，市公安局已将其列入调研计划，重点研究如何适应“宠物友好”社会建设需求，在规范养犬行为的同时，为新业态（如宠物主题咖啡馆、宠物酒店等）预留发展空间，进一步释放消费潜力。

二、关于“完善人才培育体系”的建议

（一）加大高校专业建设支持力度。

1.填补空白。济南护理职业学院于2025年9月顺利招收首批宠物医疗技术专业学生，实现了本土高校培养宠物专业人才“零的突破”，重点培养宠物健康护理、普通病诊断、普通病治疗、疫病防控和诊疗机构经营方面的高技能人才，设置宠物美容、繁育、电商运营、殡葬服务等贴合行业需求的课程模块，完善专业核心课程与实践课程体系。济南阳光职业中等专业学校开设“宠物养护与经营专业”的三年制学历教育，并开展“阳光宠物管家”短期速成培训。

2.平台升级。依托济南护理职业学院，联合行业协会及浪科智能、阳光大姐等企业，于2025年9月成立了“济南市泉宠爱宠物产业研究院”。该研究院不仅是科研平台，更是集教学、实训、标准研制于一体的产教融合基地，重点建设了宠物医疗、美容实训基地，并引进行业资深专家参与教学。

3.深化产教融合。2026年1月，济南护理职业学院成功加入“全国宠物养护行业产教融合共同体”，并当选为副理事长单位。下一步，我们将依托这一国家级平台，推动济南本地院校与企业在课程开发、实习就业、师资共享等方面的深度合作。

（二）建立行业协会培训制度。依托济南市宠物行业协会、济南市小动物诊疗行业协会，我们已启动全市从业人员摸排工作。下一步，将按照您的建议，探索建立“三年一周期的轮训制度”，针对不同岗位开展分层、分类的技能培训与知识更新。

（三）深化协同育人。推动济南护理职业学院等院校与市内重点企业签订“订单班”协议，建立“校企双导师”制，确保人才培养与岗位需求无缝对接。同时鼓励高校教师深入企业实践学习，更新教学知识与技能，提升师资队伍的专业水平与实践教学能力。

三、关于“健全行业标准认证”的建议

（一）推动地方标准制定。依托“济南市泉宠爱宠物产业研究院”，已联合山东省宠物协会，重点围绕宠物食品、宠物用品等领域开展研究工作，推动产业的技术升级和行业标准的制定。在2026年1月举行的山东省宠物行业高质量发展论坛上，已发布了《饲料原料 宠物用蛋黄粉》、《宠物食品包装（软包装）》等三项团体标准，标志着我们在规范细分领域上迈出了实质性步伐。

（二）扩大技能等级认定。依托高校与行业协会，建立覆盖宠物美容师、宠物健康护理员、宠物驯导师等岗位的技能等级认定体系。支持济南护理职业学院等院校机构申报社会培训评价组织，面向社会人员开展职业技能等级认定，颁发含金量高的证书，规范行业“入口”。同时，积极申报承办“技耀泉城”宠物美容护理技能大赛等赛事，实现“以赛促学、以赛促评”，提升专业人才的社会认可度。

下一步，我们将把您的建议作为推动工作的重要参考，逐项落实上述措施。再次感谢您对济南宠物产业发展的宝贵建议！希望您继续关注和支持我市经济社会各项事业的发展。

济南市农业农村局

2026年3月26日