“十四五”时期是我省全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、实现现代农业强省突破的重要时期。在深入实施乡村振兴战略的过程中，市农业农村局将把智慧和力量凝聚到落实乡村振兴战略各项目标任务上，加快推进农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，让省会乡村振兴成色更足，努力在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前、作表率，奋力谱写农业农村高质量发展新篇章。
“十四五”时期，农业农村改革将持续向深水区推进，改革红利将不断释放，农村活力将不断激发。市农业农村局将紧紧围绕新时代社会主义现代化强省会建设的中心任务，按照“优先发展农业农村、全面推进乡村振兴”总要求，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，全面提高农业质量效益和竞争力，推进乡村建设，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
促进农业农村高质量发展
打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆
为加快推进全市农业农村现代化，打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆，我市将深入落实农业农村优先发展方针，补齐农业农村发展短板，夯实农业农村发展基础，促进农业农村高质量发展，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
同时，坚持城乡一体、共建共享的原则，统筹利用好国内国际两个市场两种资源，健全互利共赢的产业链供应链合作体系，破除体制机制弊端，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展;坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，严格落实生态保护、基本农田等空间管控边界，加快推进农村一二三产业融合发展，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，充分发挥济南黄河流域中心城市作用，全力打造带动黄河流域生态保护和高质量发展的重要引擎，着力促进农业农村生产生活生态绿色协调发展，并用创新的理念、系统的思维、改革的办法深化农业农村改革，不断增强农业农村自我发展动力。
力争到2025年，具有省会城市特色、城乡双向循环的现代都市农业发展新格局基本形成，粮食等重要农产品供给能力保持稳定，农业产业链供应链全面重塑升级，农业质量效益和竞争力明显提升;城乡融合发展的机制体制更加健全;乡村建设行动取得重大成效，乡村面貌发生显著变化，农村基础设施和公共服务显著改善，现代乡村治理体系基本建成，农民精神风貌明显提升;实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，农民生活水平大幅提高，在全省率先基本实现农业现代化，农业农村现代化建设水平走在全省前列，建成乡村振兴齐鲁样板省会标杆。
到2035年，农业强、农村美、农民富的现代化农业强市初步建成，乡村振兴进入高质量、高标准推进的新阶段，现代泉城与多彩乡村互为促进的城乡融合发展体制机制和政策体系完善成熟，城乡区域发展和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现，全市人民共同富裕迈出坚实步伐。
梯次推进与节点辐射相结合
形成农业农村现代化战略布局
按照高质量发展新阶段和双循环发展新格局总体框架，我市将坚持农业现代化与新型工业化、城镇化、信息化同步推进，梯次推进与节点辐射相结合，加快形成“城乡多元协同、区域农业协调、雁阵集群突破、镇村发展联动”的全市农业农村现代化战略布局。
依托省会城市资源优势，强化城市带动效应，细化城乡产业分工，推进城乡产业链供给链联动。以建设国家和省级城乡融合发展试验区为契机，打造城乡融合发展试验先行区，实施一批城乡融合发展典型项目，加快推动城乡产业协同发展。围绕提高农业产业体系、生产体系和经营体系现代化水平，将县域作为城乡融合发展的重要切入点，加快打通城乡要素平等交换、双向流动的制度性通道。鼓励县域加强资源整合和政策集成，积极创建农业现代化示范区。到2025年，创建5个省级以上农业现代化示范区，形成梯次推进农业现代化的格局。
区域农业协调。充分发挥区域特色资源优势，打破区域限制，实施农业协调发展，实现差异竞争、错位发展、互动并进，推动十大农业特色产业振兴工程扩面提标增效，加快形成“十朵金花”到“百花齐放”新局面。按照资源禀赋趋近、产业功能趋同原则，综合考虑农业资源环境承载能力，积极打造“一圈一带四区”乡村产业发展新格局。
雁阵集群突破。强化大区域、大产业、大企业、大融合意识，聚焦产业空间集聚、上下游延伸，加强技术融合、要素融合、主体融合、利益融合和功能融合，实施农业全产业链培育计划，着力推进原产地初加工、精深加工及综合利用加工协调发展，在实施好十大农业特色产业振兴的基础上，加快建设莱芜出口加工聚集区、平阴高端玫瑰产品加工聚集区、优质粮畜创新发展聚集区、现代种业展示交易聚集区、鲜活农产品交易集散区和锦鲤养殖流通集散基地，培育现代粮油、设施果蔬、现代种业、乡村旅游等百亿级产业集群，支持“葱、姜、蒜”产业争创国家优势特色产业集群，形成国家、省、市三级联创的优势特色产业集群雁阵发展格局。
镇村发展联动。突出县域主体地位，因地制宜，建立乡村振兴差异化推进机制。发挥涉农镇(街道)特色优势，实施村庄提升工程，以“绿色全产业链发展、一二三产深度融合、创新创业平台支撑”为路径，加快补齐民生短板，全面改造提升镇(街道)驻地基础设施和公共服务能力，把涉农镇(街道)建设成为服务农民的区域中心，实现县镇村功能衔接互补。持续提升农村宜居水平，发挥样板村示范作用，推动美丽乡村建设全面提升。到2023年，全市创建230个以上省级美丽乡村示范村、建成249个乡村振兴齐鲁样板村;到2025年，全域村庄逐步实现整体进步，农业农村现代化加快推动。
稳定帮扶政策
让脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接
为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我市坚持共同富裕原则，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，设立5年过渡期，过渡期内保持帮扶政策、资金投入、帮扶力量总体稳定，与乡村振兴战略有效衔接，避免发生规模性返贫。
稳定现行帮扶政策和措施。严格落实“四个不摘”要求，对脱贫攻坚期内针对建档立卡贫困人口实施的教育资助、基本医疗、住房安全、饮水安全、产业扶持、扶贫专岗、小额信贷、保障救助、扶残助残、孝善养老等各项政策措施，过渡期内保持总体稳定。继续帮扶脱贫享受政策人口，确保帮扶力度不松、脱贫成效不减。继续落实免费体检、慢病帮扶、医保报销、医疗救助、医疗商业补充保险、住院帮扶“一站式”结算、失能人员护理等措施，减轻脱贫享受政策人口就医负担。
健全防返贫监测帮扶机制。将健全防返贫动态监测帮扶机制摆在重要位置，提高政治站位，强化责任担当，进一步明确防返贫监测范围，建立多渠道监测预警机制，精准排查发现脱贫不稳定户、边缘易致贫户和严重困难户，及时纳入监测帮扶范围，分层分类开展针对性帮扶，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决防止出现规模性返贫。区县乡村振兴部门进一步与民政、住房城乡建设、卫生健康、医疗保障、残联等相关部门加强合作，形成合力，根据自身职责做好信息预警、数据比对和行业帮扶工作，共同推动政策措施落实落地见效。
促进脱贫人口稳定增收。落实就业扶贫基地一次性奖补政策，充分利用就业帮扶车间平台，鼓励吸纳脱贫人口就近就地就业，积极开发农村公益性就业岗位、扶贫专岗，促进弱劳动力、半劳动力脱贫人口就业。鼓励农业龙头企业、扶贫龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体，通过发展产业与脱贫人口建立利益联结机制，带动脱贫人口增收致富。统筹整合各类资金，支持脱贫村因地制宜培育提升种养加、乡村旅游等优势产业。进一步完善已建成产业扶贫项目管理机制，深化扶贫资产“四权分置”改革，加强扶贫项目资产管理和监督，规范扶贫资产收益使用，促进扶贫资产长期良性运营。
开展农村低收入人口常态化帮扶。深入研究全市农村低收入人口识别标准、识别程序和帮扶措施，合理划定符合我市实际的农村低收入人口标准线。充分利用民政、乡村振兴、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、医保等部门现有信息平台，强化数据比对和信息共享，建立多部门联动的农村低收入人口主动发现和预警处置机制。