近日，济南市农业农村局印发了《济南市农业农村局2025年法治政府建设工作计划》（以下简称《工作计划》），有关情况解读如下。

一、政策背景

2025年4月，山东省农业农村厅印发《山东省农业农村厅2025年法治政府建设工作计划》，对2025年农业农村系统法治政府建设工作进行安排部署。为贯彻落实《山东省农业农村厅2025年法治政府建设工作计划》，由济南市农业农村局政策法规处牵头起草《工作计划》，经局党组会审议通过后印发实施。

二、决策依据

根据《山东省农业农村厅2025年法治政府建设工作计划》、《山东省农业农村法治建设提升年行动方案》以及《济南市2025年法治政府建设工作要点》，结合济南市农业农村法治工作实际，制定本计划。

三、出台目的

系统部署并高效推进法治政府建设各项工作，推动业务工作与法治建设深度融合，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实法治保障。

四、重要举措

（一）明确党政主要负责人推进法治建设职责任务。重点从以上率下学法用法，提升党员干部法治素养；深化“放管服”改革，提升政务服务为民实效；将合法性审查作为重大行政决策的必要程序，推进依法科学民主决策；依法应对农业农村领域突发事件，稳住农业“压舱石”；细化主要负责人履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。

（二）全面实施农业农村法治建设提升年行动。启动涵盖立法、执法、监督、普法等四个方面的专项行动，推动农业农村制度建设更加完善，执法质量明显提升，干部群众法治意识明显增强。

（三）高效化解矛盾纠纷。落实以人民为中心的发展思想，将信访工作全面纳入法治化轨道，实现信访工作的规范化、制度化、程序化；依法规范开展土地承包经营纠纷调解仲裁工作，健全调解体系，壮大村级调解队伍，努力将农村土地承包经营纠纷及时化解在萌芽状态；规范办理行政复议、行政诉讼，落实府院联动、复议与诉讼衔接机制；推动矛盾纠纷预防和多元化解。

（四）打造阳光透明政务。自觉接受人大、政协、纪检、媒体等各方监督，做到法定公开事项公开到位，切实增强政府公信力。

五、本级政策措施与上级的异同、特点

《工作计划》在全面落实《山东省农业农村厅2025年法治政府建设工作计划》的基础上，结合本市实际，突出以下特点：

（一）强化习近平法治思想的学习宣传。在省级安排部署框架下，细化习近平法治思想的学习宣传工作举措，明确将习近平法治思想、国家法律和党内法规纳入党组固定议题，常态化开展学法研讨。

（二）明确优化政务服务具体举措。根据省市“高效办成一件事”工作要求，推动农机上牌、宅基地审批等事项线上线下融合高效办理，符合条件的惠企资金线上“快申快享”。

（三）创新扩容“不予处罚”事项清单。在去年顺利推出6项不予处罚事项基础上，今年进一步扩大首违不罚、轻微违法不予处罚事项覆盖范围，破解“小过重罚”等农业执法难点堵点。

六、政策解读机构及联系电话

王霞，济南市农业农村局

联系方式：0531-51702773