根据市委统一部署，2024年9月19日至12月10日，市委第四巡察组对市农业农村局党组进行了巡察。2025年1月8日，市委巡察组向市农业农村局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

市农业农村局党组对巡察反馈意见完全认同、诚恳接受，照单全收、坚决整改，坚持高标准高质量抓好整改落实。一是提高政治站位，扛牢责任担当。局党组把巡察整改工作作为坚定拥护“两个确立”的现实检验和践行“两个维护”的具体行动，强化政治意识，夯实责任担当，以“钉钉子”精神狠抓整改落实，推动市委、市政府各项工作安排落实落地，做到思想上真重视、行动上真整改、督导上真过硬、成果上真见效。二是加强组织领导，精准施策整改。将巡察反馈意见逐条逐项梳理研究并细化为具体问题，认真研究制定《市委第四巡察组巡察反馈意见整改落实方案》，建立工作台账，明确每项问题的整改措施、完成时限、责任领导、责任部门，分管领导认领督办，各处室（单位）直接负责。对巡察整改工作第一时间开展动员、专题部署、定期研究，把好把严整改进度，按照集中整改的既定时限倒排工期，实行“清单化推进、台账式管理”，对账销号、逐项落实，确保在规定时限内全覆盖高标准高质量完成整改任务。三是强化系统思维，构建长效机制。充分发挥巡察整改带动全局的作用，注重举一反三、注重标本兼治、注重以点带面，坚持把整改落地见效与长效机制建设结合起来，全力将“当下改”的举措转化为“长久立”的机制，并以巡察整改为契机，进一步完善工作流程、健全规章制度、堵塞管理漏洞、提升服务效能，推动各项工作提质增效。

局党组书记切实承担抓巡察整改“第一责任人”责任，主动担当作为，逐条对标，精心安排，带头研究整改方案、部署整改任务、督促整改进度，带动班子形成齐抓共管合力，确保在规定时限内高标准高质量完成整改任务。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于推动农业农村工作高质量发展方面

1.关于政治建设方面

（1）“第一议题”制度落实不严。

整改情况：①局党组突出政治建设这个党的根本性建设，不折不扣贯彻执行“第一议题”制度，示范带动各级党组织狠抓落实，推动“第一议题”学习全面覆盖、走深走实，促进以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制持续健全，全局上下践行“两个维护”的思想行动自觉进一步增强。②坚持学有所用、学用相长，认真谋划学习内容，精准匹配实践所需，深入学习贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，准确理解把握“党之大计”“国之大者”，及时了解党中央关心什么、强调什么，确保习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署在农业农村系统落地生根见效。③建立起“第一议题”学习跟进落实机制，紧密结合“三农”工作实际和农业农村部门职责职能，学后第一时间由局党组书记提出贯彻措施，对标对表促执行、敢作善为抓落实，把“第一议题”的目标任务、战略布局和重点措施，高标准高质量体现于推动乡村振兴提档升级和“五型机关”建设各项工作中。

整改结果：已完成

（2）理论学习中心组学习成效不高。

整改情况：①局党组专门集体学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》（简称《学习规则》），确保熟练掌握中心组学习的重要意义、学习内容形式、学习管理与考核等要求。②局党组把集体学习研讨作为中心组学习的主要形式，精心安排学习主题，安排专人领学导读，每次学习至少安排2名中心组成员作发言，通过重点发言和研讨交流有机结合，提高中心组成员积极性和参与度，强化碰撞思想、相互启发、共同提升的学习效果。③聚焦加强思想淬炼、提升党性修养，对照《学习规则》规定，把党章党规党纪等纳入中心组年度学习计划，持续抓紧抓实，做到入脑入心，推动党的创新理论深化内化转化。④围绕打造全方位、多层次、互动式学习生态，积极开展集体学习研讨、个人自学、专题调研、专家授课等灵活有效的学习活动，持续增强学习的吸引力、针对性和实效性。充分释放中心组学习领学作用，中心组成员和局领导发挥“关键少数”示范表率作用，带头学习、带头调研、带头授课。

整改结果：已完成

2.关于推动乡村振兴成效方面

（3）抓农业稳产保供有欠缺。

整改情况：①深入学习践行大农业观大食物观，大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加快调整农业产业结构，统筹抓好“菜篮子”生产基地、畜禽规模养殖场、渔业保供园区建设，夯实稳产保供基础，强力提升“菜篮子”工程建设水平，扎实推进构建多元化食物供给体系，我市首次获得国务院“菜篮子”市长负责制考核优秀等次。②全面落实粮食安全党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力，主攻粮食单产，2024年粮食生产连续6年实现面积、总产、单产“三增”。聚力实施主要粮油作物“双提双减”促大面积单产提升行动，推动良田、良种、良法、良机、良制集成发力。紧盯4个粮食产能提升重点县，大力实施玉米单产提升工程。③坚持“建成一亩、管好一亩、见效一亩”，健全完善建后管护机制，确保高标准农田长久发挥效益。搭建市区县两级“泉城良田”数字化管护平台，在全市推广“1+1+1”管护机制，打通农田管护“最后一米”。

整改结果：已完成

（4）抓农业产业化发展力度不够。

整改情况：①制定出台推进农业产业化提档升级三年行动计划，坚持延链谋划，加深招引强度，加强企业储备，加大培育力度，加快构建市级、省级、国家级三级农业龙头企业逐级晋升的成长梯队。②积极打造高端发展载体，济阳区成功争创为山东省农产品加工高质量发展先行县、全市首个国家级现代农业产业园，省级设施蔬菜全产业链提质增效试点项目落地实施，莱芜区获评山东省农产品出口标杆县。加快补齐农产品加工业短板，实施16个重点产业链项目。③健全完善市农业产业协会运行体系，成立预制菜等6个行业分会，组建鲜食玉米等10个特色产业产销“小联盟”。着力擦亮“泉水人家”公用品牌。指导顺利开展“济南好农品”品牌评选工作。

整改结果：已完成

（5）抓双增收效果不明显。

整改情况：以“万人下乡、千村提升”工程为统领，统筹推进“一村一业、一村一策”“千企兴千村”行动。①选派第一书记、企业团体、“专员顾问”联村帮扶，实现“一村一支工作队”。以“千村提升”工程帮扶村为重点，聚焦十大优势特色产业谋划实施项目，统筹“一村一业”、衔接资金等扶持实施联村共富项目。②通过以工代赈方式，吸纳群众参与就业并发放劳务报酬。实施农村基础设施补短板项目，带动农村闲散劳动力就近务工并发放劳务报酬。③连续两年举办“百村”分红大会，让农民群众得到实实在在的实惠。对完成“三变”改革村进行逐村过筛子验收。总结推广历城区经验做法，在全市推行“公益性为主+市场化运营”农村产权流转交易市场运营模式，统筹推进全市农村产权交易市场建设。

整改结果：已完成

（6）抓科技创新能力不强。

整改情况：①2024年，实施25项农业科技攻关项目，1项技术入选农业农村部农业主推技术，1项技术和1个品种入选省农业主推技术主导品种，我市入选国家高素质农民培育学用贯通试点市。2025年，围绕支持农业特色产业和优势产业集群，在小麦、生姜、草莓、食用菌等产业领域开展技术创新、技术指导推广服务、人才培养等工作。②与省农科院联合实施农业科技攻关项目13项。针对小麦育种、现代耕作、中草药等重点领域，着力打造农业特色产业优势学科。

整改结果：已完成

3.关于项目建设方面

（7）项目整体投资进展偏慢。

整改情况：①全面细致梳理片区创建流程，严格实施考核机制，将片区工程进度、资金拨付、建设质效等情况纳入乡村振兴考核。②定期到区县调研督导工程进度和资金拨付情况，9个项目进展顺利，按时完成2024年度建设任务。

整改结果：已完成

（8）项目对高质量发展的支撑作用不足。

整改情况：围绕粮食、果蔬、畜禽等领域，完善产业招商图谱，对重点产业、头部企业等实施精准招引。以“项目提升年”为总牵引，做好项目策划储备工作，梳理推进重点项目，强力推进2025年农业农村重点项目建设工作，“项目化”确定全局10项年度重点工作。

整改结果：已完成

（9）项目管理水平不高。

整改情况：①健全完善“1+1+N”工作机制，市级完成人员调整和岗位分工，区县完成分管领导、重点项目服务专员调整，市局相关业务处室确定1名副处级以上干部负责重点项目工作，就重点项目推进及纳统、招商引资等事宜及时与市发展改革委、市投资促进局进行对接，沟通渠道顺畅。②市级专班每周调度项目进展情况，确保信息掌握及时，数据准确一致。项目数字化调度系统目前已设计完成。

整改结果：已完成

4.关于重要工作推进方面

（10）对数字化建设重视不够。

整改情况：①结合数字济南建设部署要求，将《农业农村部关于大力发展智慧农业的指导意见》《农业农村部关于印发〈全国智慧农业行动计划（2024-2028年）〉的通知》列入局党组学习计划。②印发《济南市农业农村局关于建立数字农业农村发展统筹机制的通知》，明确全市农业农村系统相关责任部门单位的职责分工，凝聚工作合力，提升工作效能。征集局机关各处室、局属各事业单位在各自领域内的数字化工作内容，形成任务清单，有效推动数字农业农村发展三年行动计划具体任务落地见效。

整改结果：已完成

（11）落实党组会议研究事项不规范。

整改情况：认真落实民主集中制，制定《济南市农业农村局“三重一大”事项决策实施办法》，落实好“三重一大”议事制度，严格按照《中国共产党党组工作条例》等要求讨论和决定事项，局党组成员充分研究讨论，逐一发表意见，局党组书记末位表态，并安排专门人员做好会议记录、编发会议纪要。

整改结果：已完成

（二）关于贴近基层服务群众方面

1.关于履行全面从严治党主体责任方面

（12）管党治党不够严实。

整改情况：①2025年1月20日，召开2024年度履行全面从严治党责任述职报告会议，专题研究全面从严治党工作，会上听取局领导班子成员履行全面从严治党责任情况汇报，局党组书记作总结讲话。严格督导局属各事业单位基层党组织召开全面从严治党述职会议并上报备案。②主动对接市委市直机关工委，学习研究落实全面从严治党主体责任年度任务安排要求，制定完成落实全面从严治党主体责任2025年度任务安排，明确责任到人，细化任务，强化监督，确保每一项工作都能落到实处，推动全面从严治党向纵深发展。③严格落实局党组书记第一责任人职责，制定印发全面从严治党主体责任清单，压实党组成员“一岗双责”，梳理责任清单9份111项，做到与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。④开展全面从严治党专项督导检查，形成自查报告21份，推动问题整改5类60余个，切实加强对下级“一把手”和领导班子的监督管理。

整改结果：已完成

（13）对党员干部监督管理不够严格。

整改情况：①局党组制定下发《关于加强对党员、干部“八小时以外”活动监督管理的通知》，每月组织纪律作风检查，关键时间节点及时发放廉政提醒，组织集体观看《泉城清风扬》《晓廉说纪》等廉政教育片，用“身边事”教育“身边人”，持续强化纪律建设。②开展廉政风险点排查及防控工作，制定廉政风险点排查及防控工作方案，查找易发生违纪的“风险点”“时间点”，明确整改措施、完成时限、责任人。2月28日，召开2025年全面从严治党暨加强党风廉政建设专题会议，组织签订《党风廉政责任书》，层层压紧压实全面从严治党责任。③坚持抓早抓小、防微杜渐，2025年以来，局主要负责同志与机关事业干部职工谈心谈话100余人次；精准运用“四种形态”，引导党员干部学纪知纪明纪守纪。

整改结果：已完成

2.关于服务基层、服务群众方面

（14）对到基层调研统筹不够。

整改情况：建立常态化调研统筹机制，每周五调度全局各处室（单位）下周到基层调研计划，统筹规划调研时间，优化合并调研处室和事项，减少多头扎堆调研。

整改结果：已完成

（15）对群众关心的问题解决不彻底。

整改情况：以开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治为契机，聚焦“小切口”靶向监督，指导区县持续深化农村集体“三资”专项整治，对巡察和日常审计发现的问题进行举一反三、排查整治。印发《关于开展农村集体“三资”精准清查工作的通知》《关于做好2024年度农村政策与改革统计年报和农村集体资产清查工作的通知》，召开工作推进会，部署开展农村集体资产精准清查工作，持续规范财务会计和资产资源运营管理行为，全面提升农村集体“三资”监管质效。制定农村集体“三资”管理突出问题专项整治清单，动态跟踪问题整改。

整改结果：已完成

（16）对下属单位监管不力。

整改情况：①制定《济南市农业农村局开展工程采购项目突出问题专项治理工作方案》，并召开专题会议研究部署工作。组织局属各单位对2022年以来工程采购项目全面开展自查自纠，建立《专项治理全样本自查清单》，共摸排梳理工程采购项目20个，自查问题11个。下发《济南市农业农村局开展工程采购项目突出问题专项治理交叉互查通知》，聘请第三方专家，抽调各单位人员，通过局属各单位之间对23个项目开展交叉互查，形成问题台账45项，于2025年3月底全部完成整改。②制定《济南市农业农村局政府采购内部控制制度》，修订完善《政府采购工作流程》，对局属各单位财务管理制度进行逐一审核，结合工作实际，督促指导各单位进一步完善工作机制，弥补政策漏洞。

整改结果：已完成

（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面

1.关于党组议事决策方面

（17）议事制度不完善，“三重一大”事项把关不严。

整改情况：①制定印发《中共济南市农业农村局党组“三重一大”事项决策实施办法（试行）》，围绕决策范围、程序、责任和监督机制进行细化规范，确保制度内容具体、可操作性强，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用的具体标准和范围作出清晰界定，确保决策事项不遗漏、不模糊。②制定《济南市农业农村局政府采购内部控制制度》，进一步加强对政府采购监督管理。将2025年采购项目代理机构选用情况全部提交局党组会研究，规定选取范围、规范选取办法、完善选取手续。依据《政府采购需求管理办法》，对重大建设项目及法定需开展需求调查的项目，在制定招标方案时，委托3家及以上招标代理机构分别编制方案，组织相关专业人员开展综合评价并形成方案对比分析；确定项目报价时，通过比对往年成交价格，参考其他地区类似项目及市场行情等方式，做好价格评估。积极与政府采购监督管理部门沟通对接，促进业务交流与协作配合，系统梳理政府采购政策资料，并加强学习。

整改结果：已完成    

2.关于干部人才队伍建设方面

（18）优化干部队伍年龄结构不够。

整改情况：①立足理清机关事业单位干部存量、岗位缺口和配备需求，动态化掌握干部梯队结构、能力素质、履职水平，为2025年及今后一个时期统筹谋划干部队伍建设奠定基础。②按照“事业为上、人岗相适、人事相宜”原则，结合2024年度考核结果，开展干部轮岗交流，持续优化干部岗位配置。③2024年底至2025年7月，通过招录、选调、遴选等方式补充公务员，并继续积极申报2026年机关和事业单位进人计划，持续改善干部队伍结构问题。

整改结果：已完成

（19）高层次人才储备不足。

整改情况：紧密围绕全市十二大农业特色产业和十大现代都市农业优势产业集群，2025年组织招考土木水利、农业经济管理、城乡规划等专业公务员、选调生，以及园艺、作物、畜牧、兽医、农业机械化、农业信息化等专业事业人员，不断补充高学历、高层次人才力量。

整改结果：已完成

3.关于基层党组织建设方面

（20）党务活动质量有差距。

整改情况：①下发《关于打造党建品牌的通知》，组织开展“一单位一特色 一支部一品牌”党建品牌创建活动。以“项目提升年”为牵引，聚焦“13815”工作思路，发挥“舞台在乡村 奉献在田野”全局党建品牌示范带动作用，落实“一张清单考全年”推进机制，推动党建与业务工作双融合、双促进。②立足主责主业、丰富活动形式，把主题党日作为党员教育的重要抓手，组织开展妇女节、植树节、青年联谊等活动，推动党的组织生活提质增效，不断增强基层党组织凝聚力。

整改结果：已完成

（21）落实讲党课制度不严格。

整改情况：①下发每月党建工作提醒，督促各基层组织严格落实“三会一课”、主题党日等制度，围绕时事政策、党纪法规、家风家教等，及时开展党课教育，夯实党建基础工作，为推动“三农”事业高质量发展提供坚实组织保障。②组织开展“我来讲党课”活动，推动基层党组织把讲党课融入日常、抓在经常，制定全局“我来讲党课”计划，党支部书记带头讲党课，局党组成员到所在党支部或分管领域、部门等基层单位讲专题党课。

整改结果：已完成

（四）关于巡察反馈问题整改方面

（22）“农业产业化带动能力不够强”问题。

整改情况：①优化完善龙头企业管理机制，制定出台农业龙头企业分级分类管理制度，在加强服务指导、严格规范管理、强化联农带农、推动政策落实等方面细化工作举措，完善运行机制，促进农业龙头企业高质量发展。认真落实《济南市开展农业龙头企业村企结对帮扶的若干措施》，指导企业发挥自身产业优势，采取产业帮扶、项目帮扶、联合发展、村庄共建等多种方式，积极融入“千企兴千村”工程。②坚持项目化推进农业全产业链发展，支持企业围绕农产品精深加工和现代种养等关键环节，持续推进实施重点产业链建设项目。大力培育预制菜产业，建立预制菜优质企业库、产品库、品牌库，积极匹配政策资源，促进预制菜产业健康发展。

整改结果：已完成 

（23）“乡村振兴齐鲁样板村建设示范带动作用不明显”问题。

整改情况：①坚持“干一片、成一片、活一片”，高标准规划、高水平建设、高质量管理，全力推进泉韵乡居和美乡村片区建设。②坚持统筹聚力，组织召开全市泉韵乡居和美乡村片区创建需求对接会议，整合多家市直部门单位资金向片区集聚。

整改结果：已完成

（24）部分问题整改未完成，涉及“未开展耕地质量专项调查评价”“未按规定足额配备官方兽医”“未落实病死畜禽无害化处理企业用电优惠”3个问题。

整改情况：①根据《济南市第三次土壤普查实施方案》工作安排，组织开展外业调查采样和内业测试化验，并按要求在第三次全国土壤普查平台实时在线填报数据信息。②莱芜区发布2025年事业单位人员招聘公告，通过招录畜牧兽医专业人员，充实官方兽医队伍。③章丘区农业农村、发改、供电等部门单位已统一达成处理意见。

整改结果：已完成

三、下一步整改工作安排

市农业农村局党组将以强烈的政治责任感，持续用力抓好后续整改工作，确保每一项整改任务不折不扣地落实到位。

一是强化思想认识。继续压实整改主体责任，牢固树立“对巡视巡察整改不落实就是对党不忠诚，就是对人民不负责”意识，坚决杜绝“临时”观念、“过关”思想，以强烈的政治担当，持续用力继续抓好后续整改工作，坚决做到整改不到位不松劲，问题不解决不罢休。

二是推动监督落实。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，适时组织开展“回头看”，及时掌握整改质量和效果，巩固整改成果，持续跟踪督办，确保取得成效。对在整改工作中建立的各项制度，坚决抓好贯彻落实，确保真正发挥作用。

三是深化成果运用。坚持把贯彻落实党中央决策部署和省委有关工作要求、市委有关工作安排与持续做好巡察反馈问题整改紧密结合起来，统筹谋划，一体推进，强化巡察整改成果的转化和运用，持续深化全面从严治党向纵深推进，助力打造“五型”干部队伍，推动乡村全面振兴、加快建设现代农业强市不断取得新进展新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话51709020；邮政信箱济南市历下区龙鼎大道1号龙奥大厦D1534房间；电子邮箱nyjzzrsc@jn.shandong.cn。

中共济南市农业农村局党组

2025年8月8日