为进一步加强和规范农村宅基地审批管理，经市政府同意，市农业农村局、市自然资源和规划局联合印发了《关于进一步加强和规范农村宅基地审批管理实施意见的通知》（以下简称《通知》），为便于对《通知》的理解，现解读如下：

一、《通知》出台的背景

2020年1月1日开始实施新修订的《中华人民共和国土地管理法》，该法规定：“农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准”，“国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作”，农村宅基地审批管理的职责部门发生了变化。为了贯彻落实中央和省有关工作部署，规范目前我市农村宅基地审批管理工作，防止出现审批管理工作“断层”“断档”，我局会同市自然资源和规划局研究草拟了该《通知》。

二、制定《通知》的主要依据

主要依据《中华人民共和国土地管理法》《中央农村工作领导小组办公室 农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》（中农发[2019]11号）、《山东省农业农村厅 山东省自然资源厅关于转发农业农村部 自然资源部农经发〔2019〕6号文件 切实加强和规范农村宅基地管理的通知》（鲁农经字〔2020〕12号）和《山东省自然资源厅 山东省农业农村厅<关于印发山东省保障农村村民住宅建设用地实施细则>的通知》（鲁自然资发〔2020〕10号）等法律法规和文件精神。

三、《通知》的主要内容？

《通知》分为五个部分，重点是明确新规定下宅基地审批程序、资格条件、管理职责，推进我市规范开展宅基地审批管理的各项工作规范开展。

第一部分：加强规划管控和用地管理，合理安排宅基地用地计划，保障宅基地合理用地需求。

第二部分：明确宅基地申请资格条件、不予批准使用宅基地的情况；落实一户一宅规定，指导区县结合实际合理确定面积标准，确保村民户有所居。

第三部分：规范细化宅基地申请、审批具体流程及具体工作要求，并对办理农转用审批手续做出规定。

第四部分：实行宅基地审批“一窗办理”，优化服务质量，加强宅基地审批信息公开和档案管理，严格用地建房全过程管理，提升宅基地管理工作水平，

第五部分：加强组织领导，切实履行部门职责，严肃工作纪律，为稳慎推进宅基地审批管理工作提供有力组织保障。

四、解读机构及咨询方式

解读机构：济南市农业农村局农村合作经济指导处

具体联系人：苏甲

咨询电话：0531-66609118